在第八届进博会中，企业“出海”成为了热门话题。进博会虹桥分论坛的主题直接定为“桥连世界：全球变局下的中国企业出海”。进博会期间，香港特别行政区政府也在上海浦东举办了“香港：内地企业出海首选平台”推介大会。香港贸发局表示，“出海”成为港企参展进博会“最亮眼”关键词。
今年以来，自下而上的企业“出海”实践与自上而下的政府“出海”政策相向而行，此番在进博会上形成了最大合力。
刚刚过去的10月14日，商务部、外交部、发改委、工信部、国务院国资委等5部门出台《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
《指导意见》共有 16条，提出建设国家层面综合服务平台。统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源，将“走出去”公共服务平台升级为国家层面海外综合服务平台，贯穿企业出海全流程、全链条，联通“税路通”、“贸法通”、条约数据库、国家海外知识产权信息服务等平台资源，形成综合服务大平台和专业服务分平台有机结合的“1+N”服务体系。围绕企业出海共性需求，提升平台集成化、综合化、数智化水平。拓展全国境外投资管理和服务网络系统功能。
9月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究完善海外综合服务体系，会议提出要着眼于为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑，支持有条件的地方打造出海综合服务港。
而上半年的4月25日，中共中央总书记习近平亲自主持的中共中央政治局会议上强调:加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的服务。
01#六大地方积极先行先试打造“走出去”特色平台
在国家级与多部委出台指导性政策之前，已有部分地方政府先行先试，它们“自下而上”地打造了“走出去”服务的地方特色平台。其中按时间顺序排列，已向外界展现影响力的主要有以下六个地区。
1. 江苏苏州
2015年12月15日，在中国（苏州）境外投资与服务高峰论坛上，全国首个境外投资服务示范平台——苏州工业园区“国家级境外投资服务示范平台”揭牌。随后，苏州片区相继出台《关于推进苏州工业园区境外投资服务示范平台建设的若干意见》等落实政策，建设全国首个境外投资备案（ODI）“单一窗口”，推出“金鸡湖跨境谈”“涉外法律服务站”等一系列创新举措，助力企业拥抱全球大市场。
2. 广州黄埔
2023年10月13日，广州黄埔启动国内首个文旅对外贸易服务平台，助力文化企业扬帆出海。该平台集聚文旅企业、金融机构、法律服务机构、知识产权服务机构等资源，具备服务一站式、审核智能化、金融方便化等特点，为粤港澳大湾区文化和旅游企业提供多元化、多层次、多渠道、全方位的综合性贸易促进服务，将助力文化企业提升国际市场拓展能力，推动对外文化贸易高质量发展。
3. 上海虹桥
2024年3月，上海虹桥国际中央商务区管委会推出了1800平米的企业出海的一站式服务平台“虹桥海外发展服务中心”，并引入国内领先的专业交易撮合系统服务商晨哨集团，联合开发上线了“大虹桥全球投资并购项目库”。这是全国首个以“线上+线下”创新模式服务企业走出去的综合平台。
虹桥海外发展服务中心聚集“一站式”信息咨询、“国际化”专业服务功能、“全过程”项目投资、“一体化”风险防范等四大核心功能。
其中，晨哨作为平台运营方之一，负责搭建“全球并购在线项目库”，并吸引了数十家头部专业机构，作为战略合作伙伴在虹桥设立服务联盟与轮值机制，为企业提供公益性咨询和专业增值服务。这种“前端基础服务公益免费，后端增值服务市场收费”的模式，既体现了公共服务属性，又保证了商业可持续性。
]article_adlist-->就在进博会期间，11月6日上海市市长龚正在2025虹桥HUB大会的发言中专门提到“大虹桥全球投资并购在线项目库”联通全球资源的禀赋。会上，“虹桥海外发展服务中心3.0”同步发布。3.0版本为企业提供全链路出海解决方案，全力构筑支持中国企业全球化发展的“超级服务生态”。
4. 上海临港
2024年6月21日，临港新片区正式设立“走出去”综合服务平台，旨在通过政府引导、市场运作、数字赋能、生态共建，构建覆盖全链条的出海服务体系，为中资企业提供“一站式”解决方案，助力其国际化发展行稳致远。
该平台建成2000平方米的“走出去”公共服务实体大厅，整合ODI备案指导、跨境金融、涉外法律等20项基础服务，为企业提供窗口咨询。同步搭建“官网+小程序+公众号”线上服务矩阵，并链接跨境通、法务通、金服通、航运通等专业功能平台，实现全场景服务效能集成。
5. 广东深圳
2024年7月25日，“深圳企业海外综合服务平台——深圳·前海e站通”启动。深圳·前海出海e站通集成70项公共服务事项，打造10个特色服务专区，全方位满足企业出海需求。平台与市司法局共建涉外法律服务专区，已为近百家企业化解跨境法律难题，是企业出海的“法律智囊团”。同时，平台还联合市委金融办建设的“一带一路”金融服务中心，畅通跨境投融资渠道，为企业跨境发展注入源源不断的“资金活水”。
2025年4月29日，全球服务中心Go Global在深圳南山华联城市中心正式启用。该平台是南山区设立的综合性国际服务平台。该中心秉承“政府引导、企业联动、平台服务”的理念，为企业“出海”及外企来华提供全方位、一站式服务与支持，致力于成为中国企业“出海”的国际总部基地和外国企业来华的服务窗口。
6. 香港
2025年10月6日，在香港特区政府财政司司长陈茂波的见证下，由香港商务及经济发展局局长丘应桦督导的内地企业出海专班举行启动仪式。
香港特区政府财政司司长陈茂波在致辞时表示，内地企业“出海”发展，特别是在全球南方布局供应链和产业链，既是大势所趋，也是他们壮大发展的必然选择；为了更好把握这一波的发展机遇，香港特区政府成立“出海专班”，由香港商经局局长统筹，协调各政策局、部门和机构，为内地企业“出海”提供更全面、更大力度的支持。
11月6日，香港特别行政区行政长官李家超出席在上海浦东举行的“香港：内地企业出海首选平台”推介大会，表示香港特区政府上月成立的“内地企业出海专班”已开展工作。
02#地方“走出去”服务平台的建设与升级建议
第一批先行先试地区集中在超一线城市与一线城市，他们本身也在探索阶段。但我们已经可以观测到，随着国家政策的明朗，正有越来越多的地方政府着手类似的平台建设。如何树立正确理念、提高专业水平，避免重复建设和低水平运营，正成为下一阶段的紧迫任务。
我们认为，本轮“出海”是一个全新的课题，在未来十年的中国经济中将扮演重要力量，现在只是刚刚开始。无论国家部委，还是地方政府，以及市场化机构，都需要更深入思考、更系统布局，有决心有耐心，寻找特色形成合力。
对于地方走出去服务平台的建设，以下几个抓手，或许值得借鉴与着力推进。
1、加强全国统筹、区域协同，避免重复建设
我们观察到，10月份，五部委出台《指导意见》，提出建设国家层面走出去综合服务平台。 今年3月，上海部署了整合全市企业走出去服务平台，加快打造企业出海“总门户”的建设工作，又下设了虹桥、临港、陆家嘴三个分中心。而港府也在10月6日宣布成立出海专班。
那么，这些大平台的功能定位有什么区别，又如何相互协调衔接？目前看，似乎并没有一个外界可以清晰了解的定位和机制。
2、抓住区域特点，寻找清晰定位，打造服务特点
假设日后，一二线城市都纷纷建设企业出海平台，他们之间更多是重复建设，还是百鸟争鸣？
我们觉得从一开始，就要因地制宜地抓住本地经济特色、寻找清晰的定位，打造特色服务。
比如上海是金融之都，那么跨境投资并购或许就应该是上海的应有之义。比如深圳是全球消费电子之都，那么跨境电商出海注定就是当地产业刚需。
再以香港为例。香港作为全球领先的国际金融中心，其天然优势在于成熟完善的资本市场及市场附带的专业服务（金融、法律、审计、咨询等）。可尽管如此，香港本身也存在产业容纳空间有限的客观事实。因此，香港未必适合成为大量内地企业“走出去”的最终目的地，但却应该成为企业走向东南亚国家、走向“一带一路”地区，乃至走向全世界的中转站。
3、尊重专业主义，借助市场力量，厘清公共服务与市场服务边界
当“出海”成为企业刚需，地方政府能迅速响应，主动提供公共服务，这些先行先试地区绝对富有远见与担当。但是，又必须意识到，企业“出海”是高度专业化和市场化的行为，甚至是高风险的行为。政府切不可越厨代庖，一定要划分清楚公共服务与专业服务的边界。
我们认为，政府主导的“走出去”服务平台，只有尊重和聚合专业化的市场服务机构，才能够提供与之匹配的专业化市场化服务。
比如，上海虹桥“走出去”平台，就邀请了上海外服与晨哨集团共同运营。其中外服是上海国企，是专业的跨境人力资源服务机构。晨哨则是民营的科技企业，是跨境并购领域的“阿里巴巴”。
深圳南山区的Go Global平台则邀请了一家国际数据公司作为联合运营商。
而香港“出海专班”也一再强调，联通遍布全港的国际级专业服务机构，是其天然的特色和使命。
4、充分利用科技力量，加强线上平台建设
五部委联合发布的《指导意见》，其中强调了地方平台在提供企业“出海”服务需要加强该地区“线上+线下”服务渠道建设。
从目前六大先行地区的实践来看，虹桥的线上平台建设最具特色，尤其是独一无二的“大虹桥全球在线项目库”自2024年3月上线以来，已经取得了不菲的成绩。
虹桥管委会联合了十年深耕中企跨境并购服务的晨哨集团打造的“大虹桥全球投资并购在线项目库”是一个全球领先的数据驱动型智能股权交易撮合系统，汇集了一个较为完整的卖方、买方和中介服务方共存的生态圈。
自2024年3月试运营至2025年10月底，“大虹桥全球投资并购在线项目库”共计上线1400多个海外精选项目，聚焦新质生产力行业。同期，平台入驻889个大型买方机构，完成签署保密协议290个，意向投资金额超97亿美元。
END ]article_adlist-->虹桥商务区发布“并购8条”，晨哨CEO出席虹桥并购集聚区建设大会启动全球并购项目库升级版（阅读相关文章请点击上方链接）
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